四川省自然资源和规划厅 南充市人民政府
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全面推进基层国土资源所标准化建设
时间:2014-06-24 16:20来源:未知 作者:admin 点击:

全面推进基层国土资源所标准化建设

南充市国土资源局嘉陵分局

       国土资源所是国土资源管理最基层的窗口单位,处于国土资源管理工作最前沿,肩负着守一方之土、促一方发展的神圣使命。基层国土所直接面对广大农民群众和用地单位,其工作好坏,直接关系到国家国土资源管理大政方针的贯彻落实,关系到基层群众的切身利益,关系到国土资源管理的整体成效和国土部门的整体形象。为更好地贯彻落实区政府和市国土资源局关于推进基层国土资源所标准化建设的精神,按照"保护资源更加严格规范,保障发展更加持续有力,维护权益更加切实有效,服务社会更加全面优质"的要求,着力打造一支"用心做事、和谐共事、廉洁办事"的国土资源基层干部队伍,南充市国土资源局嘉陵分局结合实际率先探索,优化区域布局,严格内部管理,规范工作程序,改善工作条件,强化队伍建设,按要求完成了"三乡(镇)一所"标准化建设。近年来,基层所管理更加规范,职责划分更加明确,办公环境大幅度提高,队伍素质不断提升,基层所建设取得了丰硕的成果。

积极探索,大力推进管理体制改革

       为响应上级政策,尽快完成基层所管理体制改革,南充市国土资源局嘉陵分局在分管领导牵头下,组织基层所人员多次赴其他市、县考察学习国土所建设经验,制定标准化建设方案,2013年3月全面完成基层国土资源所管理体制改革。全区共设17个基层所,配备人员66人。基层国土资源所由分局和乡(镇)党委政府双重管理,分局委托乡(镇)党委政府对基层所日常工作进行管理和考核。全新的管理模式实现了工作、人员、经费、权责的下放,有利于基层国土工作的高效开展。

制度先行,切实规范内部管理

       "2013年以来,南充市国土资源局嘉陵分局先后出台《关于进一步加强基层国土资源所管理的通知》、《国土所年度工作情况考核办法》、《关于进一步加强基层国土资源所财务管理的通知》和其他涉及基层国土事务的规范性文件。规定基层所对辖区内国土资源管理与利用工作负总责,具体包括宣传土地法律法规及相关政策、耕地保护、动态巡查、制止违法行为、报批农户住宅用地、开展日常地籍管理、协调管理各类土地项目、巡查监测地质灾害等职责。分局不定期对基层所工作进行抽查,将国土资源工作和党风廉政建设同局机关一并严格考核。制度的建设,明确和细化了基层所职责范围、责任分工、考核内容、财务管理等基础性事务,管理水平得到提升。

深入调研,不断优化办公环境

        分局将办公条件的改善纳入议事日程,由分管领导组织相关股室深入基层调研,将办公地点、办公现状、硬件配备等数据登记造册,并纳入办公经费预算。先行完成了李渡 、曲水、火花、大通等乡(镇)国土所标准化建设,同时逐步对其余国土所办公楼进行了维修,添置了照相机、电脑、打印机、办公桌、档案柜等硬件设施,设置了基层所部门标志。目前已结束了基层所办公无场所或办公条件差的状况。办公场所的不断优化,使基层国土工作人员工作更加安心了,同时也大大方便了群众办事。

强化教育,有效提升队伍素质

每年年初制定培训工作计划,开展多种形式的培训活动。一是委派干部参加省国土资源厅、市国土资源局组织的各类土地法规专题培训;二是邀请省、市、区领导、大学教授,举办涉地、涉矿法律专题讲座;三是结合嘉陵区国土管理与利用工作,局内编制《南充市国土资源局南充市国土资源局嘉陵分局闲置低效违法用地工作手册》、《土地违法案件查处培训教材》,组织"征地撤迁法律专项讲座"、"矿产土地卫片执法监督检查业务培训"等学习活动。通过系列培训教育活动,建立了行政审批、处罚、确认监管平台和各自风险点,基层所干部职工法制意识和执法水平进一步提高,自觉接受各方面监督,严格按照法定权限和程序履行职责,行使行政权力。

(责任编辑:admin)

 

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